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美Cloud法案通过云市场受破坏性冲击?

2018-4-1 02:21| 发布者: dealabc_admin| 查看: 754| 评论: 0

摘要: 美Cloud法案通过云市场受破坏性冲击? 【美国华人网综合报道】更新，3/26/2018,12:20pm PT:特朗普总统在第一次威胁要否决《综合开支法案》(原因与《澄清境外数据 ...

美Cloud法案通过云市场受破坏性冲击?

【美国华人网综合报道】更新，3/26/2018,12:20pm PT:特朗普总统在第一次威胁要否决《综合开支法案》(原因与《澄清境外数据的合法使用法案》（以下简称《云法案》）无关)后，签署了该法案。

EPIC（某数字版权组织）在关于微软诉爱尔兰法院案中提交了一份非当事人意见陈述，日前最高法院正在审理此案。EPIC坚持认为，应在国际协商一致并遵守人权准则的情况下才可获得在外国储存数据的执法权限。许多组织都已支持《马德里隐私宣言》，该声明将为个人数据建立强有力的国际隐私保护。

在最终能够更新和扩展《外国情报监听法(FISA)》仅仅几个月之后，美国国会在大量批评和争议之中仍然通过了另一项未经授权的监视法案，即《云法案》。

该法案在最后时刻无争议地被添加到《综合开支法案》中，并且得到了来自微软、苹果、谷歌、Facebook等大型科技公司的支持。该法案尚未得到特朗普总统的签署。

什么是《云法案》？

《云法案》将允许国外执法机构在无须得到美国法官的任何司法批准或授权的情况下向美国公司索取数据，即使这些数据是在美国本土进行完成的。反之，上诉法院在美国的裁决实质上将会被撤销，即执法部门将无法获得被储存在国外服务器的美国数据。

它还将废除《共同法律助理条约(MLAT)》，该条约要求外国列强须通过数道手续来获取数据。首先，他们必须向美国司法部(DOJ)发出申请，然后司法部必须得到法官的批准，最终外国政府才能获得美国科技公司的数据。

为何大型科技公司都支持它？

顾名思义，《云法案》似乎是专为科技公司而写的，因为可以设想，该法案将确保其他国家不需要通过美国的科技公司将他们的数据存储到本地才能够访问他们公民的数据。

在爱德华•斯诺登(Edward Snowden)展示了NSA（美国国家安全局）大规模监控的范围后，数据本地化的法案才得以出台。这一真相的揭露为许多政府提供了要求科技公司以国家安全的名义和目的而建立地方数据中心的借口。然而，包括中国和俄罗斯在内的一些第一批要求这样做的政府至少对更容易从外国服务中获取本国公民的数据倍感兴趣，因为他们需要确保外国服务不会遭到美国情报机构不正当的“走后门”。

美国国会似乎想要通过让外国势力可以完全地按照他们的意愿行事来“解决”这样的局面:无需司法批准(甚至无需美国政府的任何批准)就能轻易获取他们公民的数据。民主国家也许仍然能够要求他们的执法部门至少从他们的地方法官那里得到授权，然后再从国外的服务中申请他人的数据；但是对于不那么民主的国家来说，情况可能就不尽相同。

尽管存在着诸多此类问题，以及原有的《共同法律助理条约》拥有更为强大的内在人权保护措施,美国的科技公司却似乎将《云法案》称为“保护消费者权利的显著进步”；也许他们这样做真的只是为了掩盖因无须在其他国家建立数据中心而很可能为他们省下数十亿美元的事实。

此外，如果该法案对消费者权利真的如此有利的话，那么它就不必在最后时刻才被添加到必须通过的开支法案的最后几页，也不必在国会上进行任何辩论。

《云法案》的后果

根据EFF（电子前沿基金会）的报道，该法案将:

·允许外国警方在无须获得美国授权的情况下收集和窃听美国公司的通讯。

·允许外国在无须经过法官审查的情况下索取存储于美国的个人数据。

·允许美国总统针对那些在隐私法比美国更弱化的国家的警方签署“行政协议”，授权他们在无视美国隐私法的情况下索取美国的数据。

·允许外国警方在不告知他人的情况下收集他人的数据。

·授权美国警方获取任何数据，无论其是否属于美国人或存放在何处。

俄勒冈州参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)与肯塔基州参议员兰德·保罗(Rand Paul)一直在参议院反对并拖延该法案，直到该法案被纳入于2232页的开支法案中。以下是他们坚持的主张：

“在《综合开支法案》中隐藏着一项条款，那就是允许特朗普及任何未来的总统与他个人偏爱的国家分享美国人的私人电邮和其他信息。这意味着他可以在几乎没有国会参与的情况下同俄罗斯或土耳其达成协议，同时也不会受到来自美国法院的监督。

这一法案只包含了对人权毫无意义的条款，而特朗普的亲信们仅仅通过检查一个盒子就能满足条款对他们的要求。国会在没有参议院辩论的情况下就仓促地将《云法案》添加到必须通过的开支法案，这将是立法上的失职。”

《云法案》将会如何被滥用？

在涉及到《云法案》将如何在实践中发挥作用以及会如何被滥用的一个实例当中，EFF阐述说若英国警方正在调查一个英国公民，他们可以索取该英国人和某美国人之间的聊天信息。英国当局将不再需要像之前《共同法律助理条约》要求的那样必须向美国政府通报这一请求，也不再需要获得司法审查。

其他国家应该将他们储存在美国人身上的数据“最小化”，但他们也可以与美国政府分享这些数据，然后可在法庭上将那些未经授权的数据针对美国人使用。这之所以有可能发生是因为在技术上这些数据将来自不同的政府，而不是美国政府。而这可能也为执法部门避开美国的《第四条修正案》另辟蹊径。

已有证据表明，情报机构之间存在着一些来来回回的资源共享：在这个意义上，两国同意互相监视对方的国民，然后再彼此分享数据，因为他们不能在没有太多限制的情况下合法地监视自己的人民。《云法案》可以进一步扩大此类操作，同时也将进一步使这种做法合法化。

此外，正如我们通过《外国情报监听法》所看到的那样，一些国家也可以利用此类请求作为对美国人的“后门搜索”。例如，若俄罗斯想要针对某个高调的美国公民，就可以索取此美国公民与任何俄罗斯人的对话信息，即便他们对其中的俄罗斯人并不感兴趣。然而，通过这样的方式，他们就可以获取此美国公民的数据，即使所有的这些数据都没有授权、甚至全过程完全不惊动美国执法部门；原因就是《云法案》允许外国直接向科技公司索取数据。

由于不需要将部分数据中心转移到国外(这是美国政府实施大规模监控后首先出现的问题之一)，《云法案》可能会为科技公司节省下不少资金。然而，这也很可能会导致许多其他国家甚至美国当地执法部门对其的普遍滥用。

《云法案》尚未被特朗普总统签署列入法律当中。但是考虑到在开支法案的最后几页已将其板上钉钉，除非特朗普总统决定否决整个开支法案，否则《云法案》的通过现已势在必行。

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